為有效降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款風(fēng)險，破解基層創(chuàng)業(yè)人員融資難、擔保難等問題，助力貧困地區(qū)和貧困創(chuàng)業(yè)人員脫貧攻堅，近期市財政會同人社部門印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款信用鄉(xiāng)村建設(shè)工作有關(guān)問題的通知》（市人社發(fā)[2016]127號）。主要政策如下：
一、 基本條件
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1、行政村“兩委”主要負責人高度重視“雙創(chuàng)”和脫貧工作，熟悉創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策和工作流程，掌握申請貸款人的資信、技能、創(chuàng)業(yè)項目、資金資產(chǎn)及經(jīng)營狀況。
2、工作制度健全、辦公場地落實、專人負責管理。已獲得創(chuàng)業(yè)擔保貸款人員的信用檔案資料管理規(guī)范，臺賬記載真實準確。
3、行政村“兩委”與借款人簽訂《借款承諾書》，與經(jīng)辦金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)工作配合密切。
4、創(chuàng)業(yè)擔保貸款對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、脫貧攻堅作用明細，累計回收率保持在98%以上。
?。ǘ┬庞绵l(xiāng)鎮(zhèn)申請條件
1、轄區(qū)內(nèi)90%的行政村被認定為信用村。
2、發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款累計回收率保持在98%以上。
二、 申報認定
信用村的認定按照“自愿申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣（區(qū)）認定”的程序進行；信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認定按照“自愿申報、縣（區(qū)）推薦、市級認定”的程序進行；符合條件的行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由縣（區(qū)）、市相關(guān)部門命名為“創(chuàng)業(yè)擔保貸款信用村”、“創(chuàng)業(yè)擔保貸款信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、 激勵措施
（一）降低貸款門檻。信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的符合條件創(chuàng)業(yè)人員在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時可取消反擔保。創(chuàng)業(yè)貸款擔保機構(gòu)優(yōu)先受理審核申報資料，經(jīng)辦金融機構(gòu)按規(guī)定優(yōu)先發(fā)放貸款。
?。ǘ┘訌娰Y金扶持。信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)人員可根據(jù)情況在原有政策基礎(chǔ)上可享受一次最長不超過2年的貼息貸款。各級財政部門在劃撥擔?；稹①N息資金時給予適當傾斜。
（三）完善獎勵機制。對信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定獎勵資金作為。（信息來源：2016年10月12日 西安市財政局）