中共西安市委機關刊物【今日西安】刊登《西安擔保集團多措并舉助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》文章。
正文如下： 黨中央、國務院高度重視融資擔保行業(yè)發(fā)展，強調(diào)要加大政策扶持力度，切實完善監(jiān)管，促進融資擔保行業(yè)健康發(fā)展。為充分發(fā)揮好市級融資擔保機構(gòu)龍頭引領作用，2022年7月，在市委、市政府的大力支持下，市財政局搶抓西安市被列入中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)的機遇，新整合組建了具有百億規(guī)模的西安擔保集團有限公司，積極為實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入更多源頭活水。 聚焦使命 積極作為 西安擔保集團成立以來，緊緊圍繞市委、市政府工作要求，堅定扛起服務區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的使命擔當，主動服務和融入新發(fā)展格局，守正創(chuàng)新、勇毅前行、積極作為。去年以來，按照“政府引導、市場運作、統(tǒng)籌資源、專業(yè)管理”的原則，重點布局政策性擔保、市場化擔保、資產(chǎn)管理和擔保配套四大業(yè)務板塊，奮力打造全市國有擔保股權(quán)運營管理平臺、政府性融資擔保業(yè)務實施平臺和重點領域項目融資增信總平臺，引導金融資源更好地配置到重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，較好完成了緩解企業(yè)融資難融資貴等各項目標任務。 截至2023年2月底，擔保集團體系內(nèi)累計擔保額1300余億元，支持中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體11萬余戶，為社會新增就業(yè)崗位約36萬個，為政府培育新增稅源160余億元，為100余家上市后備企業(yè)提供擔保支持，助推20余家企業(yè)掛牌上市。有效發(fā)揮了擔保的逆周期調(diào)節(jié)作用和對實體經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“放大器”功能。 聚焦主責 精準發(fā)力 西安擔保集團圍繞“擔保+”主業(yè)，科學統(tǒng)籌集團“四大板塊”業(yè)務發(fā)展，通過設立市場化擔保、政策性擔保、資產(chǎn)管理公司、投資公司、保理公司和典當行等六家專業(yè)化子公司，推動各業(yè)務版塊相互促進、相互支撐，構(gòu)建一站式、全生命周期的金融服務，最大限度發(fā)揮“擔保+”優(yōu)勢，多渠道支持普惠金融體系建設，高效滿足企業(yè)各階段的個性化金融需求，積極助力各類市場主體健康發(fā)展。 比如，2022年從我市實體經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā)，擔保集團先后出臺了10個方面16條具體舉措，創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)品80余款，為科技型、“專精特新”（秦創(chuàng)原）、六大支柱產(chǎn)業(yè)及上市后備企業(yè)等投資主體提供擔保及資金支持共計140余億元；面對嚴峻復雜的疫情形勢，擔保集團第一時間制定出臺了《扶持中小微企業(yè)疫情防控專項措施》，積極協(xié)調(diào)銀行在特殊時期不抽貸、不斷貸，多措并舉為小微企業(yè)和“三農(nóng)”紓困解難，全年共減費讓利約3000萬元。2022年全省政府性融資擔保體系新增業(yè)務規(guī)模645.62億元、戶數(shù)12.66萬戶，擔保集團體系內(nèi)新增業(yè)務規(guī)模和戶數(shù)分別占全省的30%、70%，支持市場主體擔保量、支持擔保戶數(shù)和累計降費讓利規(guī)模均居全省第一。 聚焦服務 提資增效 西安擔保集團為更好服務西安市“六個打造”和八個方面重點工作，先后從加強集團體系頂層設計、提升有效資產(chǎn)質(zhì)量、擴大主營業(yè)務規(guī)模效應三方面入手，不斷健全多層次資本市場體系，緩解市域平臺流動性壓力，防范化解區(qū)域系統(tǒng)性財政金融風險。 一方面，通過整合重組提升規(guī)模和資質(zhì)，不斷強化內(nèi)部控制和監(jiān)督機制，有效提升信用評級，著力增強債券市場服務能力。2023年3月10日，經(jīng)國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)中證鵬元信用評估有限公司認定，擔保集團下屬西安投融資擔保有限公司成功獲評AAA主體信用等級，成為西部首家、全國第三家副省級城市、全國第二家省會城市獲評AAA的擔保機構(gòu)，這為下一步順利推進西安擔保集團債券增信業(yè)務落地生根，有效拓寬我市重點領域和重點項目直接融資渠道等方面，都創(chuàng)造了良好條件。預計未來可為全省企業(yè)提供直接融資增信700億元，撬動社會融資規(guī)模超過2000億元，進一步彰顯西安作為西部經(jīng)濟“橋頭堡”的戰(zhàn)略引領作用。 另一方面，有效盤活不良資產(chǎn)，提高市場風險化解能力。定期邀請銀行、不良資產(chǎn)管理公司、律師事務所等機構(gòu)參與專題座談研判，采用有針對性的追償清收方式，持續(xù)推進不良資產(chǎn)清收。比如，創(chuàng)新采取債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式，完成了2008年代償?shù)哪稠椖康娜~回收工作，去年共完成不良資產(chǎn)現(xiàn)金回款6457萬元，確保國有資產(chǎn)保值增值。 聚焦發(fā)展 鼎故革新 西安擔保集團堅持對標先進、自我加壓，改革創(chuàng)新求突破，實干篤行勇爭先，在推動融資擔保業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上不斷邁出新步伐。 一方面，持續(xù)整合擔保行業(yè)資源，完善全市金融服務生態(tài)圈。通過市場化方式與全市國有擔保機構(gòu)開展股權(quán)整合，與西安市安居建設管理集團有限公司聯(lián)合成立西安市住房置業(yè)融資擔保有限公司股權(quán)收購專班，積極推進市住房置業(yè)擔保公司股權(quán)收購工作，加快統(tǒng)籌業(yè)務、政策、資本等方面資源，進一步提升國有擔保股權(quán)運營能力。同時，不斷加大區(qū)縣擔保支持力度。先后與臨潼區(qū)、藍田縣等區(qū)縣密切合作，分別創(chuàng)立5000萬元區(qū)縣中小微企業(yè)融資擔保風險補償基金，建立股權(quán)關系，設立高新、經(jīng)開、西咸、浐灞業(yè)務部，擴大擔保體系輻射寬度和廣度，有效服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。 另一方面，不斷創(chuàng)新合作模式，推動惠民服務跑出加速度。為進一步發(fā)揮市級國有擔保體系對拉動全市消費提高經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)、防范化解住房公積金貸款業(yè)務風險、提升貸款擔?；菝穹漳芰Ψ矫娴囊?guī)模帶動作用，擔保集團主動承接西安市住房公積金貸款擔保業(yè)務，在一個月內(nèi)成功入圍西安市住房公積金中心貸款擔保業(yè)務合作機構(gòu)，從簽訂合作協(xié)議到首筆業(yè)務落地，再到擔保金額突破1億元，僅用不到兩個月的時間實現(xiàn)了跨越式增長，并正以每周1.5個億的速度向前快速推進。經(jīng)過多方努力，擔保集團已成為建行重要承保機構(gòu)，并通過發(fā)揮平臺+資源優(yōu)勢，與工行等多家銀行達成合作，有效發(fā)揮銀行、擔保、公積金管理中心三方合力，用心用情用力托起百姓安居夢。 下一步，西安擔保集團將深入學習貫徹黨的二十大精神，瞄定全市“六個打造”和八個方面重點工作，圍繞西安財政“一三三五”重點工作思路，全面推進改革向縱深發(fā)展。一是加快完善集團業(yè)務布局，推動市區(qū)兩級融資擔保資源實現(xiàn)穩(wěn)步整合，發(fā)揮政府性融資擔保體系合力。二是堅持聚焦主責主業(yè)，強化產(chǎn)品設計，以多元化的業(yè)務產(chǎn)品滿足不同市場主體個性化的擔保需求，全力提升業(yè)務規(guī)模。三是強化風險防控，積極推進大數(shù)據(jù)風控系統(tǒng)建設，為充分發(fā)揮擔保逆經(jīng)濟周期調(diào)節(jié)作用筑牢安全保障。四是協(xié)同聯(lián)動各區(qū)縣平臺，加大對戰(zhàn)略新興企業(yè)支持力度，助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈“強鏈補鏈延鏈”。五是堅持改革創(chuàng)新，積極發(fā)揮擔保集團AAA評級優(yōu)勢，全力提升金融服務能級，為全面推進中國式現(xiàn)代化西安實踐，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻。