第四次全國金融工作會(huì)議7日在京閉幕。此次金融工作會(huì)議著重討論十大議題，涉及：系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范制度、完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營和金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、明確商業(yè)銀行資本金補(bǔ)充和約束機(jī)制、推進(jìn)政策性金融改革、改進(jìn)國有金融資產(chǎn)管理、加快債券市場(chǎng)改革發(fā)展、加快農(nóng)村金融發(fā)展、改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)、規(guī)范發(fā)展信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等課題。其中，宏觀審慎監(jiān)管和探索地方金融管理模式分別作為系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范制度和改進(jìn)國有金融資產(chǎn)管理的子課題。
會(huì)上分析了近年來我國相關(guān)金融數(shù)據(jù)，指出，2011年11月末，我國金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬億元，比2006年末增長149%；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率為0.9%，比2006年末下降6.2個(gè)百分點(diǎn)，金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都有顯著提升。
這次會(huì)議明確提出了“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，進(jìn)一步明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅(jiān)決放開、該管的切實(shí)管好。堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念。堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線。堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針，在確保國家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對(duì)外開放水平。
據(jù)悉，如何在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)一步提高金融業(yè)運(yùn)行效率和服務(wù)水平，是此次會(huì)議關(guān)注的一大重點(diǎn)。與之相關(guān)的，是進(jìn)一步開放市場(chǎng)、增加中小金融機(jī)構(gòu)、推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、優(yōu)化金融服務(wù)。一方面，進(jìn)一步降低民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的門檻，包括放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股等；另一方面，要防止金融業(yè)“劍走偏鋒”，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而出現(xiàn)問題。
除了利率匯率等價(jià)格信號(hào)的改革，金融資源市場(chǎng)化改革中另一重點(diǎn)就在于金融業(yè)的放松管制。專家表示，解決“融資難”，是早有提出；解決“融資貴”，則是首次見諸官方文件。如果是通過堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，這就是指要通過利率市場(chǎng)化來加以解決。從先行國家的經(jīng)驗(yàn)來看，利率市場(chǎng)化的過程，必然是伴隨著新的金融組織、新的金融產(chǎn)品和新的金融服務(wù)模式出現(xiàn)的過程，在中國，則主要是民間資本進(jìn)入的過程。此外，會(huì)議也重點(diǎn)探討了防范化解風(fēng)險(xiǎn)，完善金融監(jiān)管的問題。