咸陽市創(chuàng)新實施的工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償金制度，既解決了銀行在企業(yè)沒有任何抵押物時不敢貸款的問題，又解決了企業(yè)沒有抵押物不能貸的問題，保守估計，至少可以為中小微企業(yè)撬動金融信貸17億元。
記者：咸陽市推行工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償金出發(fā)點和目的是什么？
王旭：目前，中小微企業(yè)對咸陽財政的貢獻已經(jīng)達到了52.3%，從業(yè)人數(shù)占到了全市二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)總人數(shù)的74%，經(jīng)濟總量占到了全市GDP的51%，可以說，中小微企業(yè)已經(jīng)成為咸陽市經(jīng)濟的重要支柱之一，發(fā)展勢頭迅猛。
在快速發(fā)展過程中，中小微企業(yè)也遇到了很多問題，其中反映最為突出的就是融資難、融資貴和續(xù)貸難。為了破解這一問題，在調(diào)研的基礎上，自去年開始，咸陽市針對乾縣的棉紡織行業(yè)進行了工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償金試點，其中，市中小企業(yè)局拿出500萬元，乾縣縣政府拿出500萬元，作為保證金，在乾縣信用合作社開設專戶，撬動乾縣信用合作社向中小微企業(yè)貸款一個億，其中，擔保公司承擔80%的風險，市縣財政各承擔10%的風險，這項試點發(fā)揮財政資金的杠桿作用，既解決了銀行在企業(yè)沒有任何抵押物時不敢貸款的問題，又解決了企業(yè)沒有抵押物不能貸的問題，實施半年多以來，運行比較好。
為了更好地支持全市中小微企業(yè)的發(fā)展，目前，這一試點擴展至包括咸陽市高新區(qū)在內(nèi)的14個縣區(qū)，按照政府跟進，銀行合作，擔保介入的原則，對于每個縣區(qū)，市財政給予配套500萬，各縣區(qū)政府出資500萬元，計算下來，咸陽市工業(yè)企業(yè)擔保風險金累計達到了1.4億元，按照1比10的比例，可以撬動銀行貸款14億元，加上咸陽為三家合作擔保公司出資的3000萬元，再撬動銀行貸款3億元，保守估計，咸陽市工業(yè)企業(yè)擔保風險金至少可以撬動金融信貸17億元。目前，這項工作正在積極推進之中，各縣區(qū)資金已經(jīng)基本到位，最遲在9月底向全市中小微企業(yè)全面開展信貸。
記者：下一步，咸陽市將如何進一步發(fā)揮工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償金的作用？
王旭：不僅是破解企業(yè)融資難問題，工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償金還破解了企業(yè)的融資貴問題。過去，很多中小微企業(yè)由于缺乏抵押物，很難從金融企業(yè)貸到款，無奈之下，只能轉向民間資本，利率高，風險大，增加了企業(yè)的融資成本。風險擔保金制度的推行，讓企業(yè)在沒有抵押物的情況下，也能從金融企業(yè)貸到款，融資成本大大降低。
不僅如此，這項制度還破解了企業(yè)的續(xù)貸難的問題，按照通行的做法，目前銀行對企業(yè)的信貸采取的一年一貸，企業(yè)到每年都要歸還本金，工業(yè)企業(yè)擔保風險金推行后，由于有了擔保，企業(yè)只要通過審計，發(fā)展良好，就只需變換手續(xù)就可以了，不用再借新還舊，企業(yè)貸款期限最長可以達到三年。為充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償金的作用，咸陽市中小企業(yè)局將建立考核機制、退出機制和風險評估機制，讓風險補償金吃得飽、吃得活、吃得沒風險，在信貸方面，相關金融機構和擔保公司如果作為不積極，將終止與其合作，同時引入第三方機構，對風險補償金的運作進行風險評估，確保財政資金的安全、平穩(wěn)、健康。
記者：不僅是工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償金，為扶持中小微企業(yè)的發(fā)展，咸陽市還進行了一系列的創(chuàng)新實踐，能不能介紹一下這方面的情況？
王旭：咸陽市中小企業(yè)服務中心作為西北地區(qū)首個采取企業(yè)化管理，自負盈虧，自行運作的中小企業(yè)服務中心，“籌辦時指導好、創(chuàng)業(yè)時支持好、困難時幫助好、發(fā)展時服務好”是其對創(chuàng)業(yè)者的公開承諾，服務中心引入多家服務機構入駐平臺，為全市中小微企業(yè)創(chuàng)立、生存和發(fā)展提供便捷高效的綜合服務，獲得了國務院督導組的充分肯定。為破解中小微企業(yè)的融資難題，咸陽市中小企業(yè)服務中心還專門創(chuàng)立了中小企業(yè)融資超市，作為咸陽市金融辦、市中小企業(yè)局、市銀監(jiān)局、人行咸陽支行共同打造的市級中小企業(yè)融資公共服務平臺，為全市中小微企業(yè)、金融機構、擔保公司搭建了便捷融通的對接窗口，通過“眾籌”模式，更好地解決了中小微企業(yè)融資難、融資貴、續(xù)貸難，實現(xiàn)了服務平臺傳播聚合的最大化、優(yōu)質(zhì)化。
(信息來源：陜西傳媒網(wǎng)-陜西日報 2014年09月10日)